防災 2026/11/01 掲載
指定避難所の数と収容人数を8市町で比べる
指定避難所の数は岸和田市64か所から田尻町2か所まで開きがあります。収容人数を公表していたのは岸和田市（28,553人）と貝塚市（11,959人）で、人口に対する割合はどちらも約15%でした。
指定避難所は、自宅が壊れたり危険になったりした人が一定期間暮らす施設です。岸和田市は、切迫した危険から命を守る指定緊急避難場所と、この指定避難所を分けて案内しています。国土地理院が公開する指定緊急避難場所・指定避難所のデータは、項目一覧に施設名・住所・災害の種類はあっても収容人数がなく、人数の比較には各市町の公表値が要ります。この記事は2026年11月1日に各市町のページを開いて確かめた内容で、福祉避難所は数に入れていません。人口は大阪府の2026年9月1日現在の推計（令和7年国勢調査の速報集計をもとにした値）を使いました。
8市町の指定避難所は、岸和田市64か所、阪南市52か所、泉佐野市36か所、泉南市35か所、貝塚市26か所、岬町20か所、熊取町9か所、田尻町2か所です。熊取町は小中学校の体育館など8か所に、被害に応じて開く総合体育館を加えました。泉佐野市と岬町は公式ページに並ぶ施設を数えた値で、岬町は淡輪・深日・多奈川・孝子の4地区のページを合計しています。箇所数を人口1万人あたりにすると、岬町15.7か所、阪南市11.1か所、泉南市6.3か所、泉佐野市3.6か所、岸和田市3.5か所、貝塚市3.3か所、田尻町2.4か所、熊取町2.1か所の順です。
箇所数の差には、何を指定避難所に数えるかの違いも入っています。阪南市の52か所は住民センターが大半を占め、岬町には自治会の集会所や会館が並びます。熊取町は小中学校の体育館が中心で、田尻町は総合保健福祉センターと町立小学校の2か所です。箇所数の多い町ほど1か所の規模が小さいと考えられますが、収容人数が公表されていない市町では確かめられません。箇所数は、避難できる人数の代わりにはなりません。
収容人数を施設ごとに公表していたのは、岸和田市と貝塚市です。岸和田市の指定避難所一覧表（2026年4月作成・64か所）の収容人員を足すと28,553人でした。貝塚市は避難所開設・運営マニュアル（2025年6月）の表で、指定避難所26か所の合計が11,959人です。割合は、収容人員の合計÷2026年9月1日現在の推計人口で求めました。岸和田市は28,553÷184,497で15.5%、貝塚市は11,959÷77,840で15.4%と、人口の約6.5人に1人分という水準がほぼ同じです。1か所あたりの平均は、岸和田市446人、貝塚市460人でした。
貝塚市の表には収容面積の欄もあります。26か所のうち25か所は、面積を収容人員で割るとどれも約1.65㎡で、この広さを1人分として人数を出していると読み取れます。内閣府の避難所運営ガイドライン（2024年12月改定）は、スフィア基準で1人あたり最低3.5㎡の居住スペースを示しています。貝塚市の収容面積の合計20,798㎡を3.5㎡で割ると約5,940人で、人口に対する割合は7.6%です。表の人員の約半分ですが、収容面積のすべてが居住に使える広さかどうかは、表からは分かりません。
貝塚市の表で1.65㎡に合わないのは、府立岸和田高等学校体育館の行だけです。面積1,393㎡に対して収容人員が211人で、1人あたり約6.6㎡になります。ほかの行と同じ1.65㎡で計算すると約844人となり、その場合の貝塚市の合計は12,592人、人口比は16.2%です。この記事では、表の数字をそのまま合計しました。岸和田市の一覧表には面積の欄がなく、貝塚市と同じ基準で計算した人数かどうかは分かりません。
泉佐野市、泉南市、阪南市、熊取町、田尻町、岬町は、確認した避難所のページに収容人数の記載がありませんでした。地域防災計画などの資料までは確かめていません。人口あたりの収容力を計算できたのは岸和田市と貝塚市の2市だけで、8市町の比較は箇所数までになります。ページの日付にも幅があり、岬町の地区別ページは2018年から2021年の更新、田尻町は2023年12月12日の更新です。現在の指定とは違う可能性があります。
要点
- 指定避難所の箇所数（2026年11月1日確認）：岸和田市64、阪南市52、泉佐野市36、泉南市35、貝塚市26、岬町20、熊取町9、田尻町2
- 人口1万人あたりの箇所数（2026年9月1日推計人口）：岬町15.7、阪南市11.1から、田尻町2.4、熊取町2.1まで
- 収容人員の合計：岸和田市28,553人（64か所）、貝塚市11,959人（26か所）。人口に対する割合は15.5%と15.4%（合計÷推計人口）
- 貝塚市の表は25か所が1人あたり約1.65㎡。内閣府ガイドラインの最低3.5㎡で割り直すと約5,940人（人口の7.6%）
- 泉佐野市・泉南市・阪南市・熊取町・田尻町・岬町は、確認したページに収容人数の記載なし。比較は箇所数まで
出典：岸和田市 指定避難所一覧表（収容人員・2026年4月作成）／貝塚市 避難所開設・運営マニュアル（2025年6月）／泉佐野市 指定避難所／泉南市 指定避難所／阪南市 避難所海抜一覧表（市内52か所）／熊取町 避難場所・避難所／田尻町 一時避難場所と避難所（2023年12月12日更新）／岬町 地区別避難所情報／大阪府 毎月推計人口（令和8年9月1日現在）／内閣府 避難所運営ガイドライン（2024年12月改定）／国土地理院 指定緊急避難場所・指定避難所データ（データ項目の定義）